《政府采购品目分类目录》是确定政府采购项目属性的基础，编制政府采购预算、实施政府采购计划、统计政府采购数据等业务均需按照《政府采购品目分类目录》规范管理。
为完善政府采购基础分类标准，按照深化政府采购制度改革和实施预算管理一体化要求，2022年，财政部对《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189 号）进行了修订，并与《固定资产等资产基础分类与代码》（GB/T 14885）统一为一套编码体系。
《政府采购品目分类目录》，将政府采购项目分为了货物类、工程类和服务类。货物类代码为“A”开头，工程类代码为“B”开头，服务类代码为“C”开头。
1、货 物 类
《政府采购法》所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
《政府采购品目分类目录（2022年印发）》中，货物类品目共 8 个门类，包括：
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房屋和构筑物（A01000000）
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设备（A02000000）
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文物和陈列品（A03000000）
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图书和档案（A04000000）
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家具和用具（A05000000）
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特种动植物（A06000000）
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物资（A07000000）
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无形资产（A08000000）
2、工 程 类
《政府采购法》所指工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
《政府采购法实施条例》进一步规定，政府采购工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
《政府采购品目分类目录（2022年印发）》中，工程类品目共 10 个门类，包括：
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房屋施工（B01000000）
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构筑物施工（B02000000）
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施工工程准备（B03000000）
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预制构件组装和装配（B04000000）
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专业施工（B05000000）
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安装工程（B06000000）
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装修工程（B07000000）
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修缮工程（B08000000）
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工程设备租赁（带操作员）（B09000000）
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其他建筑工程（B99000000）
3、服 务 类
《政府采购法》所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
《政府采购法实施条例》规定，政府采购服务包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
《政府采购品目分类目录（2022年印发）》中，服务类品目共 25 个门类，包括：
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科学研究和试验开发（C01000000）
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教育服务（C02000000）
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就业服务（C03000000）
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医疗卫生服务（C04000000）
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社会服务（C05000000）
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文化、体育、娱乐服务（C06000000）
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生态环境保护和治理服务（ C07000000）
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能源的生产和分配服务（C08000000）
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农林牧渔服务（C09000000）
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采矿业和制造业服务（C10000000 ）
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工程管理服务（C11000000）
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水利管理服务（C12000000）
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公共设施管理服务（C13000000）
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公园和游览景区服务（C14000000）
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交通运输和仓储服务（C15000000）
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信息技术服务（C16000000）
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电信和其他信息传输服务（C17000000）
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金融服务（C18000000）
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专业技术服务（C19000000）
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鉴证咨询服务（C20000000）
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房地产服务（C21000000）
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会议、展览、住宿和餐饮服务（C22000000）
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商务服务（C23000000）
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政府和社会资本合作服务（C24000000）
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其他服务（C99000000）
特别说明
如果一个项目是既有货物又有服务的混合项目，如何确定项目属性呢？
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七条规定，采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
专栏简介
主 编：黎 明 陈 瑜
副主编：田 翠 付方龙 胡火轮 孙 伟
本书聚焦采购人核心职责，覆盖从预算编制、需求确定到合同履行、绩效评价的全流程关键环节，系统梳理政府采购法规政策与操作要点。本书针对采购人面临的法规理解偏差、需求编制不科学、新型采购应对难等痛点，兼顾政策解读与实操技巧，助力提升采购效率与规范化水平，是采购人日常工作的使用指南，亦可为政府采购实践与理论发展提供参考。
（供稿：湖北省招标股份有限公司）
